Les partenariats public-privé au Cameroun

Les partenariats public-privé constituent une forme de gouvernance destinée au développement des infrastructures, dans les pays qui présentent un déficit en la matière.

Les infrastructures sont indispensables pour la prospérité d'un pays, en ce qu'elles participent, entre autres, à la fonction de production des autres secteurs, et à l'amélioration de la compétitivité d'une économie. Au Cameroun, le gouvernement s'est engagé à investir massivement dans les infrastructures, pour en faire un moteur de la facilitation des échanges et de la promotion d'une croissance forte et durable par la compétitivité que leur bonne qualité génère.

Il est cependant difficile d'envisager une relance économique durable, basée sur le développement des infrastructures, sans une réelle politique de diversification des sources de financement et de réalisation de ces investissements. Dans cette optique, un cadre légal et règlementaire, constitué d'un régime général des contrats de partenariat d'une part, et de lois sectorielles d'autre part, a été mis en place au Cameroun. Ce socle a permis de mettre en œuvre des projets en PPP dans divers secteurs d'activité. Aussi, des leçons sont-elles tirées de cette expérience, ce qui permet d'esquisser des perspectives pour une contribution vertueuse de cet outil de la commande publique aux objectifs de développement du Cameroun. Les partenariats public-privé ne sont pas un exutoire pour les projets mal ficelés ou en butte à des difficultés sous d'autres modes de financement, encore moins un mode résiduel de réalisation des projets d'investissement public. Ils doivent obéir rigoureusement, d'une part au cycle de projet, et d'autre part à des contraintes macro-budgétaires et de développement durable dont il faut désormais tenir compte dans leur mise en œuvre. Il s'agit là d'exigences techniques et opérationnelles minimales à satisfaire - et cela est possible - si on veut leur assurer une plus grande efficacité au Cameroun et, au-delà, dans le processus d'intégration régionale, notamment pour la mise en œuvre du Programme Economique Régional de la CEMAC.